《关于在全省开展群众文化专业职称“定向评价、定向使用”工作的通知》政策解读

近日，文化和旅游厅、人力资源社会保障厅联合印发《关于在全省开展群众文化专业职称“定向评价、定向使用”工作的通知》（简称“群众文化‘双定向’职称”），专门建立了面向我省乡镇、脱贫县、国家和省乡村振兴重点帮扶县、民族地区从事群众文化工作的专业技术人员的职称制度，进一步畅通了基层文化人才的职称评审通道，助力乡村振兴。

一、为什么要制定《群众文化“双定向”职称》？

人力资源社会保障部办公厅印发《关于进一步做好职称评审工作的通知》（人社厅发〔2022〕60号），明确以国家乡村振兴重点帮扶县为主体，在县以下基层开展职称“定向评价、定向使用”。省委《关于大力发展文旅经济 加快建设文化强省旅游强省的意见》提出要“推进文旅领域职称改革”,促进四川乡村文化振兴。基于此背景，为进一步加强基层文化专业人才队伍建设，激发基层一线文化人才创新创造活力，特制订本办法。

二、《群众文化“双定向”职称》的政策依据是什么？

1.人力资源社会保障部办公厅《关于进一步做好职称评审工作的通知》；

2.人力资源社会保障部《职称评审管理暂行规定》；

3.省委省政府《关于深化职称制度改革的实施意见》；

4.人力资源社会保障厅《四川省职称评审管理暂行办法》。

三、《群众文化“双定向”职称》的主要内容有哪些？

主要对基层群众文化“双定向”的适用范围、申报条件等进行规定，重点明确申报职称需要具备的学历资历、专业能力、业绩成果等要求。

四、哪些人可以申报？

全省乡镇、脱贫县、国家和省乡村振兴重点帮扶县、民族地区〔甘孜州、阿坝州、凉山州各县（市）和其他民族自治县、少数民族待遇县〕从事群众文化工作的专业技术人员，可申请群众文化专业“双定向”职称。

对乡镇文化站文化专干等实行岗位管理的人员，一般在岗位结构比例内开展职称评审，所聘岗位实行总量控制、比例单列、专岗专用，不占各地专业技术中高级岗位结构比例；对服务于乡镇的新文艺工作者，注重市场决定作用的发挥，侧重对其业绩能力评价，畅通其职业晋升路径，强化乡镇文化阵地建设。

五、群众文化“双定向”职称有哪几个层次及名称？

群众文化“双定向”职称设初级、中级、高级职称，初级分设员级、助理级，高级分设副高级、正高级，名称依次为管理员、助理馆员、馆员、副研究馆员、研究馆员。

六、群众文化“双定向”职称如何评审？

由文化和旅游厅具体负责做好群众文化专业“定向评价”高级职称评审工作，各地负责做好群众文化专业“定向评价”中、初级职称评审工作。所获得的职称在同类地区有效，颁发相应职称证书（标注“定向”），并与普通职称享受同等待遇。

七、群众文化“双定向”职称能否转评通用职称？

对取得定向评价职称后，申报评审并取得普通职称的，同一层级的职称任职年限合并计算。定向评价职称及单位聘用情况可作为申报高一级定向评价职称的依据。

八、群众文化“双定向”职称申报条件有什么特点？

（一）深化主题教育活动，切实解决基层发展难题。

群众文化“双定向”职称是我省深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，下功夫，切实解决基层文化人才发展难题的一项创新性举措，具有“三个首创”特点：一是首创全国基层文化职称体系。随着，社会经济的快速发展，人民生活的大力提升，基层文化艺术需求日益高涨，涌现出一大批服务基层的新文艺工作者。例如，成都市社会文化机构上百家，从业人员近4万人。群众文化“双定向”职称的开展，将首次为其建立起有效的职业体系，提供发展平台，有效激发基层文化人才活力。二是首创群众文化“双定向”岗位比例单列。对乡镇文化站文化专干等实行了岗位管理的人员，一般在岗位结构比例内开展职称评审，所聘岗位实行总量控制、比例单列、专岗专用，不占各地专业技术中高级岗位结构比例，有效解决乡镇文化站专干职称晋升“天花板”难题。三是首创群众文化“双定向”“绿色通道”。从事群众文化工作满30年，近5年有1年考核为优秀，且由2名以上研究馆员推荐的；或获得“省级或国家级表彰”“省突出贡献乡村文化和旅游能人”“全国乡村文化旅游能人”“技术能手”等荣誉的，可破格申报高级职称，使扶持优秀拔尖人才的“绿色通道”更加畅通。

（二）突出能力业绩，建立评价体系。

坚持破“四唯”、立“新标”导向，以品德、能力、业绩和贡献为核心，着力突出基层文化活动组织、志愿服务、全民艺术普及、数字化建设等业绩贡献，分类设计标准条件，建立全领域、立体化的评价标准体系。针对基层文化人员长期扎根基层、学历普遍较低、实践性强等实际，将学历、学术成果条件进一步放宽。

九、群众文化“双定向”职称如何申报？

符合条件的申报人可登录文化和旅游厅职称评审管理信息系统（网址https://wlzc.tsichuan.com/），向文化和旅游厅申报评审，具体申报时间及要求可查阅当年评审通知，联系电话：028-86702905。